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工商時報【李書良╱綜合報導】中美貿易戰戰火稍停之際，大陸政府轉頭處理沉重的就業問題。大陸國務院昨（5）日發文表示，對於不裁員或少裁員的企業，可返還其上年度繳納的50％失業保險費，同時從明年1月1日起，實施3年百萬青年見習計畫，顯示官方正從降低失業與促進青年就業兩方面「穩就業」。華爾街見聞報導，大陸國務院昨日發布「關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見」文件，內容涉及支援企業穩定發展、鼓勵支援就業創業、積極實施人員培訓、及時展開失業人員援助等，共計15條。意見表示，對於不裁員或少裁員的企業，政府可返還其上一年度實際繳納失業保險費的50％。對於符合創業擔保貸款申請條件的自主創業人員，可申請最高達15萬元人民幣的創業擔保貸款。另外，從2019年1月1日起，國務院將實施3年百萬青年見習計畫，並將就業見習補貼的範圍，由離校未就業的大學專科畢業生，擴展至16歲至24歲的失業青年。國務院還將發揮政府性融資擔保機構作用來支援小微企業，加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。這些最新舉措，被外界解讀為官方以實際行動「穩就業」，事實上，早在今年7月31日召開的中共中央政治局會議上，就已經將「穩就業」列為「六穩」（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）之首，說明就業問題已成為大陸政府制定宏觀政策的最重要考量。不過，受到經濟增長率放緩、中美貿易戰等內外因素夾擊影響，大陸企業經營壓力大增，「活下去」成為這陣子陸企間相互勉勵的流行口號，近期大陸互聯網、電子、房地產業紛紛傳出裁員消息，更讓大陸今年底與明年的就業市場人心惶惶。長期研究大陸就業問題的中國人民大學就業研究所所長曾湘泉近日指出，今年大陸就業總量在7.75億至7.76億人，而去年為7.764億人，大陸就業總量今年或將出現自1960年以來的首次下降。香港明報報導，就業市場低迷引發官方重視，大陸國務院總理李克強近日在江蘇視察時，就此召開座談會與各省高層官員討論，會中特別指出要解決民眾就業問題，表示要對中小企業加大減稅降費力度，減輕企業經營壓力。